Контроль качества строительно-монтажных работ
Строительно-монтажные работы на объекте должны выполняться в строгом соответствии с утвержденными проектными решениями, нормативными документами и техническими картами. Согласно статье Градостроительного кодекса РФ, необходимо установить контроль за осуществлением всех видов мероприятий в объектах капитального строительства. Застройщик заключает договор с техническим заказчиком, который формирует службу контроля качества строительно-монтажных работ.
Содержание статьи:
Зачем нужен контроль качества строительно-монтажных работ?
Контроль монтажа оборудования и качества строительных работ необходим для достижения следующих целей
- Соответствие выполняемой производственной операции требованиям проектных решений и действующих стандартов;
- Обеспечение качества материалов и работоспособности оборудования, предусмотренного для объектов капитального строительства;
- Обеспечение требований безопасности;
- Подготовка объекта к вводу в эксплуатацию;
- Оформление исполнительной документации;
- Своевременное выявление грубых ошибок, выдача требований и разъяснение методов их устранения;
- Составление актов скрытых работ;
- Выявление несоответствий в проектной документации;
- Контроль затрат, объективное обоснование оформления дополнительных положений между подрядчиком и инвестором;
- Обеспечение сроков выполнения каждого этапа строительно-монтажного производства.
Контроль качества строительных работ необходим на всех этапах строительства объектов капитального строительства, начиная от геодезической разбивки осей и заканчивая благоустройством.
Документы и требования закона
Обеспечение контроля качества в процессе строительства регламентируется нормативными документами.
- Ст. 7. 1 СП 48. 13330. 2011 (выпущен взамен утратившего актуальность СНиП 12-01-2004). В этом документе зафиксированы обязательства застройщика-организации по надлежащему ведению монтажного производства на объектах капитального строительства;
- Ст. 53 Градостроительного кодекса РФ. устанавливает факт необходимости обеспечения проверки деятельности подрядчиков и поставщиков материалов на основании договоров с независимыми компаниями или всеми сотрудниками генерального подрядчика;
- Ст. 2 ФЗ № 184. Определить необходимость проверки каждого этапа на соответствие требованиям стандарта;
- ПП РФ № 468. подробно описывает условия, которые контролируют качество строительства, права и обязанности персонала, ответственного за эту процедуру;
- Федеральный закон № 384. В тексте закона описана ответственность надзорного органа за соблюдение требований безопасности при проверках подрядчика на объекте;
- Минстрой РФ 98. регламентирует права и обязанности проектных организаций при осуществлении авторского надзора за соответствием выполняемых работ решениям, изложенным в утвержденных рабочих проектах.
При подготовке отчетных документов отдел контроля качества ссылается на эти документы для подтверждения законности своих действий.
Внутренний контроль качества работ
После сдачи объекта в эксплуатацию проверку выполненных работ осуществляет государственный инспектор по газу. Внешний контроль осуществляется на основании данных, предоставленных надзорными органами самого генподрядчика или техническим заказчиком. Лица, назначенные приказом по контролю качества строительства, обеспечивают регулярные внутренние проверки производственной деятельности на объекте. Каждый вид внутреннего контроля подробно описан ниже.
Входной контроль
При осуществлении монтажного производства, независимо от размеров объекта, службы подрядчика следят за тем, чтобы необходимые материалы закупались в нужных объемах и поставлялись своевременно. Не все поставщики добросовестно выполняют свои обязательства, поэтому необходим входной контроль поставляемой продукции.
- Проверяйте сертификаты соответствия на каждую партию;
- Соответствие технических характеристик товара требованиям проекта, условиям эксплуатации и действующим стандартам;
- Визуальный контроль качества продукции на наличие видимых повреждений, наличие несоответствующих видов продукции;
- Проверка протоколов испытаний бетона, строительных смесей, кирпича, клея и другого сырья;
- Установление объемов путем сравнения показателей счета-фактуры и формы.
Если контролер выявляет несоответствие объемов или товар ненадлежащего качества, составляет претензии к поставщику и требует правильного оформления заявки.
Операционный контроль
Обеспечивает обязательный контроль качества строительства на всех этапах монтажа. Контролирующий орган, назначенный приказом, проводит проверки следующих действий
- Проверка соответствия производственной операции технической карте работ;
- Правильность выполнения проектного решения;
- Соблюдение требований стандартов безопасности и технических регламентов;
- Изучение различных этапов строительной операции;
- Проверяет заявленные объемы;
- Контролирует пригодность и качество используемых материалов и спецификаций проекта;
- Правильность сборки монтажных схем;
- Рецептура приготовления монтажных смесей, клеевых составов;
- Надежность крепежа при монтаже сборных конструкций;
- Требования к оформлению и выдаче, методы уточнения ошибок;
- Контроль качества выполнения инструкций по производству работ;
- Амортизация материалов, используемых при проектировании;
- Повторная проверка строительных работ после устранения замечаний.
Результатом контроля качества проводимых на объекте процедур являются акты и наряды, подписанные лично лицом, ответственным за надзорную деятельность. После устранения замечаний и проверки объемов подписанные наряды передаются в отдел ФНС, а их копия — в папку исполнительного документа.
Приемочный контроль работ
По окончании работ каждый подрядчик должен закрыть наряд, подписать акт и получить оплату за выполненный этап. Для этих целей комиссия проверяет соблюдение объемов и обеспечивает сбор инспекций. То же самое происходит при окончательной отделке помещений. В этих ситуациях надзорный орган предпринимает следующие действия:
- Сравнить заявленные и выполненные объемы;
- Осуществляют контроль качества выполнения монтажных работ;
- Проверяет точность выполнения штукатурных работ на предмет отклонений от ортогональной плоскости;
- Проверяет качество малярных работ — количество слоев финишного покрытия, наличие грунтовки и равномерность нанесения на каждом этапе;
- Контролирует качество отделочных операций — черновые работы, нанесение финишных покрытий, укладка плитки, установка оконных рам, квартир, межкомнатных дверей и т.д;
- Контроль качества опалубочных работ — проверка уровня монтажного горизонта, положения стоек, ригелей и треног, соблюдение крепления по выбору;
- Оформление замечаний, обосновывающих причины отказа;
- Подписание выполненных рабочих действий в передаче на оплату.
Помимо проверки соответствия работ, представители контролирующего органа имеют право уменьшить выплаты подрядчикам в случае необоснованных излишков материалов, при наличии амортизации основных средств застройщика или других объективных причин.
Освидетельствование скрытых работ
Некоторые виды строительного производства относятся к скрытым работам и требуют проверки в несколько этапов, каждый из которых имеет свой контроль качества.
- Монтаж многоэтажной кладки — проверьте качество монтажа изоляции и количество монтажных соединений;
- Навесные вентилируемые фасады — в соответствии с проектом, контроль качества монтажа подсистем, изоляции, ветрозащиты и других элементов;
- Монолитные конструкции — в соответствии с разделом Рабочего проекта КЖ проверяется фоновое и дополнительное усиление, контролируется соответствие защитного слоя, устанавливаются несущие рамы и закладные детали;
- Скрытая прокладка внутренних инженерных сетей;
- Устройство кровельного пирога с соблюдением требуемых слоев;
- Прокладка кабельной продукции;
- Установка элементов благоустройства;
- На каждом этапе прокладывают наружную сеть, контролируя привязку, трамбовку, сопряжение, гидроизоляцию и другие работы.
При осмотре скрытых работ составляется акт. Подрядчик не имеет права возобновлять строительные работы до предыдущего этапа.
Проверка систем и устройств
После монтажа инженерной системы надзорный орган обязан принять работы только после контроля работоспособности отдельных устройств.
- Насосное оборудование для систем водоснабжения и отопления;
- Спорная арматура, балансировочные краны, обратные клапаны, сильфонные компенсаторы и другие элементы трубопроводной сети;
- Крепление кабелей, правильность соединений с экранами, выбор правильного сечения жил, оборудование заземления;
- Проверка тока короткого замыкания, измерение сопротивления петли фаза-ноль, времени срабатывания УЗО, контроль целостности ЩЭ, СКК, Вер;
- Молниезащита, установка, проверка устройств использования тока;
- Контроль качества элементов слаботочных сетей — пожарной, пожарной сигнализации, диспетчерского инженерного оборудования оповещения и управления эвакуацией людей;
- Проверка работоспособности автоматических систем пожаротушения — проверка датчиков спринклеров и порогов срабатывания кранов.
Руководство оставляет за собой право привлекать сторонние лаборатории, экспертов и аудиторские компании для объективной оценки правильности установки и работоспособности каждой системы. Отчеты по результатам работы таких организаций и составленные в соответствии с ними договоры передаются в папку с исполнительной документацией.
Промежуточная приёмка работ
После подписания договора выделяется этап приемки работ с учетом того, что процесс монтажа может растянуться на несколько месяцев или лет, согласно календарному графику и договору генподряда на объекте капитального строительства. На каждом этапе лицо, ответственное за качество производства на строительном объекте, выполняет следующие действия:
- Определяет объем выполнения технических условий проекта и его качественное соответствие;
- Контролирует конечное качество результатов;
- Проверяет работоспособность инженерных систем;
- Проверьте количество использованных материалов;
- Выявляет факт перерасхода или растраты;
- Выявляет брак;
- Выдает предписания и контролирует исключения;
- Закрывает подписанные акты, наряды и направляет документы на оплату;
- Отчитывается перед инвестором о выполнении каждого этапа;
- Передает промежуточную информацию в орган Газн.
Промежуточные этапы в большинстве случаев проверяются в присутствии представителей ГАСН, заказчика и инспекции генподрядчика. После приемки работ начинается гарантийный период. В соответствии с законодательством он длится от одного года до пяти лет в зависимости от вида производственной эксплуатации.
Внешний контроль качества работ
Согласно Градостроительному кодексу РФ, помимо внутренних проверок на каждом этапе выполнения работ, необходимо установить сторонний надзор для объекта капитального строительства.
Строительный контроль работ заказчика
Заказчики капитального строительства от компании-застройщика или государства регулярно получают информацию о выполненных работах от застройщика о платежных требованиях. В таких случаях служба внутренней ревизии должна осуществлять собственный контроль за ходом работ.
- Анализ поступающей проектно-сметной и исполнительной документации;
- Пересчет смет, изучение формы КС;
- Формирование выездных комиссий для проверки объектов;
- Выдача замечаний, предписаний.
После утверждения АСТ заказчиком, этап считается закрытым и подрядчик может рассчитывать на объективную оплату.
Строительный контроль лица, осуществляющего строительные работы
Застройщик несет основную ответственность за объект перед инвестором. Несмотря на наличие технических заказчиков и контролирующих органов, представители головной компании также проводят плановые осмотры помещений. Целью таких визитов является осмотр строительной площадки, проверка достоверности предоставленной документации, общение с государственными инспекторами и контроль за выполнением календарного графика.
Авторский надзор
Проектная организация, подготовившая рабочую документацию, также участвует в строительстве объекта в ходе авторского надзора. Этот вид работ выполняется по отдельному договору, в соответствии с которым руководитель издает приказ о назначении ответственного за объект. Проектировщик выезжает на объект и выполняет следующие действия:
- Проверка монтажных и строительных работ на соответствие проектному решению;
- Контроль качества используемых материалов и оборудования;
- Контроль правильности сборки монтажной схемы;
- Анализ скрытых рабочих действий, осмотр конструкции;
- Цель проверки отдельных конструкций при наличии сомнений в их монтаже;
- Консультации для монтажников, уточнение технологии реализации проектных решений;
- Подготовка дополнительных чертежей и технических схем;
- Составление инструкций и примечаний;
- Ведение журнала под руководством автора.
Архитектор оставляет за собой право вносить изменения в ранее принятые решения по просьбе подрядчика при условии, что эти изменения не влекут за собой нарушения требований стандарта.
Авторский надзор архитектора
Главный архитектор проекта несет дополнительную ответственность за внешний вид здания. Это связано с тем, что фасад дополнительно координируется местными властями. В связи с этим он обязан контролировать цветовое решение фасада, качество используемых материалов, внешний вид и наличие декоративных элементов, влияющих на архитектурную выразительность здания.
Государственный строительный надзор
После утверждения проекта государственным профессиональным органом заказчик капитального строительства получает разрешение на проведение работ в органе строительного надзора (ГАСН). После выдачи документа управление несет ответственность за надлежащее управление строительством объекта и имеет окончательное право принять объект в эксплуатацию.Инспекторы ГАСН осуществляют следующие действия: они проводят
- Они посещают объект и инспектируют строительные работы в соответствии с заранее спланированной программой. За несколько дней до визита департамент направляет заказчику письмо о согласии, а орган внутреннего контроля должен подготовить исполнительную документацию для визита;
- Он выдает предписания, замечания и контролирует их устранение;
- Налагает серьезные санкции, если выявлены серьезные нарушения правил техники безопасности и организации строительного производства;
- Осуществляет приемку объектов;
- Контролирует сроки действия разрешений на строительство и соблюдение календарного графика монтажных работ.
ГАС «Рабочий контроль» уполномочен останавливать объект в случае выявления серьезных нарушений, а также назначать дополнительные расследования и другие меры по повышению качества строительно-монтажных работ.
Административный контроль работ
Заказчики обязаны проводить контрольные проверки на всех этапах строительства. Каждый персонал должен иметь допуск и свидетельство о допуске, а строительное оборудование должно быть проверено Ростехнадзором. При строительстве объекта должны соблюдаться меры безопасности. Организация строительной площадки должна предоставить офисные помещения с компьютерами и ксерокопировальной техникой, а также наличие штаба.
Сертификация
Строительное производство почти всегда связано с повышенной опасностью. В связи с этим отдельные операции, специальное оборудование и материалы, используемые при возведении несущих конструкций, подлежат обязательной сертификации.
Обязательная
Обязательной сертификации подлежат следующие материалы и оборудование:
- Синтетические материалы и изделия из них должны иметь экологический сертификат и быть безопасными для людей в процессе эксплуатации;
- Элементы или оборудование, заложенные в проекте, должны иметь пожарный сертификат с определением группы горючести от Г0 до Г4;
- Строительные материалы не регионального производства доставляются на объект с сопроводительной документацией, свидетельствующей об отсутствии радиационного фона;
- При реализации высотных работ крепеж и защитные механизмы могут применяться только при наличии документации, подтверждающей запас прочности.
Для определенных видов материалов или оборудования требуется государственный сертификат, выданный Министерством Ростехнадзора. Эти документы вносятся в общую папку ЗОС и проверяются при сдаче объекта.
Добровольная
Помимо материалов, подлежащих обязательной сертификации, заказчик хочет проверить качество других элементов, комплектующих и оборудования, выбранных подрядчиком для использования в конструкции. В таких случаях он вправе потребовать полной или выборочной добровольной сертификации продукции. Эту процедуру могут проводить как государственные, так и частные компании с допусками.
Заключение
Контроль качества строительно-монтажных работ является важным производственным этапом. Лицо, ответственное за качество, осуществляет входной, оперативный и приемочный контроль на каждом этапе строительного производства. Эта функция возлагается на застройщиков, технических заказчиков, генеральных подрядчиков и проектировщиков. Помимо внутреннего контроля, данный объект отвечает за контроль Госархстройнадзора, который выдает разрешение на эксплуатацию объекта.
